国家能源局颁发石油勘探开发资质牌照

2014-06-04 来源：石油机械网责任编辑：未填浏览数：未显示石油机械网

昨日有消息称，国家能源局最快有望于本月份向多家企业颁发石油勘探开发资质牌照，发放数目或达五个，届时国内具有资质企业数量将在现有4个的基础上翻番，油气改革也从中下游延伸至垄断程度最高的上游。

　　受访人士昨日对南都记者表示，由于炼油开采属于资金密集型，且目前资源过于集中，新增牌照短期内不会改变行业现状。

　　民资破冰？

　　南都记者昨日由接近国家能源局人士处了解到，作为全国油改“领头羊”的新疆目前已经划分三大油气块供地方及民营企业招投标。

　　“引入民资是确定的，我们认为中国现阶段油气改革的核心内容即是调动社会资产积极性、增强油气产业竞争、推进市场化进程，目前油气勘探开发资质仅中石化、中石油、中海油、延长集团四家国有企业拥有，新疆广汇能源等企业虽然法定意义并没有相关资质，但却早已经涉足该领域多年，因此借混合所有制改革东风获得正式资质的可能性较大。”中宇资讯分析师张永浩昨日向南都记者表示。

　　“给相关企业颁发石油勘探开发资质牌照，将再次促进新疆乃至全国油气行业的发展以及油气改革的进程。”招商证券相关行业分析师也表示，牌照的颁发首先将对新疆本地的油气及相关上市公司带来直接利益，而在引入民间资本后，民间资本所具有的流动性强等特性将进一步增强油气开采行业的竞争力度，使得该行业具有一个良好的发展环境。

　　难改行业现状？

　　但亦有不同观点。普氏能源资讯中国分析师梁晓欣昨日即向南都记者表示，假如消息属实，获得新增持牌的公司应仍为国字头企业。“引入竞争当然是件好事。目前国内有开采权的企业不多，如果国家决定放开，要看会将开采权给予什么样的企业，是给民营、合资企业，还是仍然给国字头的企业。但我个人认为放开给其他类型企业的可能性不大。中国目前油田资源有限，且基本上掌握在三大企业手中。从勘探到开采，一系列的步骤不是马上就能够建立起来。除了上述三家企业，没有哪家企业有能力拿到就可以做。”

　　“页岩气有可能合资开采，或者鼓励多样化的资金进入开采，油方面可能性不大。因为页岩气要引入新的资源和技术，放开会鼓励增加新的资源和资金进入，帮助这个领域的发展。”梁晓欣补充道。

　　受访人士昨日均对南都记者表示，短期内不会改变行业现状。

　　“首批资质发放名额将极为有限，且将是拥有长期勘探开发经验并与三桶油合作密切的企业，且油气勘探开发投资回报期较长，短期内对现有持牌企业影响较为微弱。”张永浩向南都记者表示。不过放开上游勘探开发权力给出了油气领域上下游全面放开的信号，油气产业将更为多元化。

　　“炼油开采是个高风险高投入产业，另外，目前好的区块基本上集中在4家公司手中，后进入者有没有地方去开采也是个问题。”广东油气商会油品部部长姚达明昨日向南都记者表示。

　　对此，中石油新闻处处长巩凯昨日向南都记者表示并不知情。截至发稿之际，南都记者未能获得国家能源局层面对此事的回复。

　　采写：南都记者张晓华

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