2011年东亚峰会将于11月19日在印尼召开。届时,美国和俄罗斯作为东亚峰会的成员国将首次参会。有分析称,峰会预计绕不开南海问题,有关国家可能利用这一场合争取美国的支持。而美国在会议召开前抛出一个刺激南海局势的新火花,有可能是在为峰会筹集资本。
不仅是能源方面,在外交、安全等领域美国也在峰会前不断地做着动作,突显自己对东亚事务的参与度。10月21日至28日,美国防长帕内塔对印尼、日本和韩国进行了为期7天的访问。尽管没有到访中国,帕内塔的亚洲之行却始终把中国挂在嘴边,从中国的军事现代化一直谈到南海问题。在印尼访问期间,帕内塔还特意同东盟国家防长举行了非正式会晤,称美国将有能力在东南亚和太平洋地区进一步扩大外交和军事“影响力”。
专家指出,帕内塔亚洲之行的时机同样微妙,菲律宾总统与越共总书记先后访华,中国通过努力令南海争端相对缓和,这显然不符合美国的利益。
褚浩表示,帕内塔与东盟防长见面,意在向东盟国家展示美国关注东盟地区安全的立场,以及把2009年提出的“重返亚太”的口号坐实的决心。同时,“东亚峰会作为亚太国家对话的重要场所,美国首次出席,势必有所表现。美国希望以区域安全为抓手,向中国施压。”
中国现代国际关系研究院研究员马燕冰认为,东亚峰会召开前夕,越南、菲律宾、日本、印度等国的外交异常活跃,其领导人频繁互访,穿梭往来。对美国来说,今年是重返亚洲战略重点实施的一年,又是首次参加东亚峰会,也必然不甘落于人后,有所动作。
敏感时机派船巡海中国出手维护主权
10月26日,就在“美孚”宣布发现油气资源的第二天,广西、广东、海南三省区海事局共同派出多艘海巡船、近百执法人员,顺着防城港、中越边境海域、涠洲石油钻井平台等地巡海,开始为期两天的北部湾海区联合巡航执法,希望借此深化三省区海事联合巡航合作机制,保障海上交通安全,维护国家南海主权。
据了解,此次参加巡航的包括中国目前等级最高的巡航船“海巡31”,其拥有直升机起降平台、直升机库和飞行指挥塔等全套船载系统,装备AIS等现代化的巡逻通讯设备,可连续航行40天,中途不需加油加水。海巡船将巡查北部湾海域船舶航行、停泊、作业状况和中越海上边界中国海域内海上通航环境情况,检查航标、海上建筑物安全标志的使用状态及北部湾海上通讯情况。
现代院东南亚问题专家褚浩认为,对于侵犯中国在南海主权和管辖权的行为,不必动用军舰军机,只用海巡船和海监船就能解决问题。据了解,越南现役舰艇约100多艘,总吨位却还不到7万吨,而中国仅仅是在南海执行海监任务的巡逻艇,动辄就是三五千吨。
在加强巡逻执法的同时,清华大学中美关系研究中心教授孙哲对《世界新闻报》记者指出,“现阶段应该加紧提高中国深海的勘探水平,并尽快开展相关的油气田开发活动。对方的勘探船在哪里勘探,我们就可以在哪里勘探。”(李静)