半数原油依赖进口 油源高依赖加深中国能源风险

本报记者 贺立峰报道

近日，国家发改委披露，预计今年原油对外依存度将接近55%，石油安全面临的形势更加严峻。我国作为一个发展中的能源消费大国、能源进口大国，确保自身的能源安全显得尤为重要。

事实上，自1993年开始我国成为原油进口国，供需缺口逐年增大，原油供应安全形势不容忽视。据能源局年初的数据，中国2009年生产原油1.89亿吨，净进口原油却达到1.99亿吨，原油进口依存度首超50%的警戒线，达53%。

“我国的石油消费还将继续放大。根据国际经验判断，一个国家在基本完成工业化、经济发展进入成熟期后石油消费才有可能减缓。如果我国不加以控制，在2020年前后我国石油对外依存度有可能会突破70%，到时情况将更不乐观。”一位不愿透露姓名的石油行业分析人士告诉《中国产经新闻》记者。

然而，也有人提出质疑，国际上绝大多数发达国家的原油对外依存度都很高。例如，日本的原油对外依存度接近100%，韩国也超过90%，美国的原油对外依存度也高达60%。而我国今年也仅仅是达到53%，并没有什么好担心的。

但是，中国工程院曾通过研究指出，我国人口众多，不能走美国这样放开消费的路线，对外依存度上限应以60%～65%为好，最好不要超过60%。

对此，厦门大学能源研究中心主任林伯强在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“如果想要明确我国原油进口的对外依存度为多少合适，这并不好说。但是我认为，中国的原油进口对外依存度已经比较高了，我们应该以美国的原油进口对外依存度60%为警戒线，不应该超越美国。”

林伯强指出，美国通过各种手段来从世界上获取石油资源，其石油供应体系已经比较稳定。而日本也很早就在海外建立自主开发的石油基地，使开采的能源直接用于自己国内的消费。这些方面都是我们所欠缺的，所以控制原油进口对外依存度确保能源供应安全是必要的。

那么，如何更好地制定我国自己的能源安全战略呢？中国石油[11.42 0.18%]勘探开发研究院高级工程师韩大匡曾对媒体指出，美国的经验很值得我们借鉴，控制石油对外依存度始终未突破70%；控制石油净进出口量占世界石油贸易总量小于25%；通过进口多元化，分散石油安全风险；鼓励动用边际储量，保持国内供应比例大于30%；鼓励减少石油消费，提高石油的利用效率。

此外，林伯强强调，想要更好地确保我国的能源安全，避免原油进口对外依存度偏高的风险，首先，就必须得让我们的油企“走出去”，能够从世界能源市场上获得话语权与能源的稳定供应。其次，我们要在国内寻找替代性能源，我国原油产品超过3成用于交通运输行业，而新型的电动汽车的应用就是一个很好的替代例子，如果今后可以形成推广，将会减少石油的应用量。

业内人士提出，在国内我们还要充分发挥价格杠杆的调节作用，理顺成品油价格，抑制石油消费的过快增长。保证能源安全的同时促进国民经济的健康持续发展。