访中国石油天然气管道局副局长(2)

　　《望东方周刊》：中俄管线呢？

　　陈庆勋：2008年世界性的金融危机，促成了中俄管道工程付诸实施。因为之前油价一路上扬，已经接近140美元。俄罗斯因此对能源行业进行了比较大的扩展。金融危机到来后，国家油价下跌，外资撤资。这样俄罗斯面临的不仅是能源行业的发展问题，还有如何保证生产的问题。由于中国企业的进入，我们提供贷款给俄罗斯的能源企业，保证了这个国家能源行业的可持续。

　　《望东方周刊》：中国与俄罗斯的能源合作前景如何？

　　陈庆勋：中俄天然气管线已经进入最后的价格谈判。预计会有两条管线，每年供给中国680亿立方米天然气，一条是从新疆过来，一路从萨哈林岛过来。俄罗斯其实是世界上未来资源储量最大的国家。

　　去国外施工先做200项调查

　　《望东方周刊》：中国石油企业的能力现在如何？

　　陈庆勋：管道局的国际经历最早是在70年代，在伊拉克出劳务，90年代初在突尼斯也承揽了工程。但是，管道局真正意义上进入海外是配合中石油集团公司的海外战略，建设苏丹原油管道。那是1998年，我们管道局第一次正式走出国门承担保障任务，建设1500公里原油管道。

　　中国石油海外战略的起源地就是苏丹。它是中国石油海外人才培养的摇篮，中国石油的海外人才大多是在苏丹这个项目上培养起来的。第一个油田是“124”区，建成投产只用了两年时间。

　　“124”区对于苏丹来讲具有相当重要的意义。这个国家虽然富有石油，但是原来没有石油工业。开始是美国公司在那里，但没有帮助这个贫穷的国家发展石油工业。几十年里苏丹就没有打出大油田，只有很少量的油，就地建了小炼厂，一年也就产量十几万吨。它们撤出后为中国企业留出了一个狭小空间。中国石油不仅帮助苏丹建立了石油工业，而且在海外树立了中国石油的品牌。中国石油在苏丹的油田并非只为中国供应，它进入了国际市场。

　　中国石油在苏丹的工作，真正改善了这个国家人民的生活。过去那里的柏油马路加起来也就几公里，现在全国都开始修公路。中国石油在苏丹还捐建了学校、医院，那里还有毛主席那一代留下的许多宝贵的遗产：为非洲人民建设的体育馆、大厦、大桥。我们管道局为“124”区建设的这条管道，总共就用了一年的时间。当时西方人说，这条管道3年能建成就不错。那地方全是沙漠，没有路，物资运输困难，没什么保障。

　　应该说上世纪90年代末到2000年初，中国的管道建设能力还不太高，和世界先进水平相差10年左右。

　　经过最近这些年的发展和国内外几个大工程的建设，我们在能力、手段、技术管理等方面都得到了极大的提升，现在和国际水平相当。在完成中亚管道后，最近几年里管道建设能力已经进入世界领先行列。

　　《望东方周刊》：从时间上算起来，中国石油天然气管道局是比较早走出去的大型国企。在技术进步之外，还有什么样的积累？

　　陈庆勋：应该说我们管道局用了十几年时间在整个综合能力上，包括商务、技术都接近了世界水平。我们最早期的时候也是吃亏的，但我们在世界各地都积累经验，然后逐步完善自己。

　　比如管理问题，中国企业的习惯就是怎么简单怎么来，中国人普遍认为人情比法律更重要，怕打官司，怕按照法律要求来。但在国外不行，是契约关系，劳务官司就很多。我们估计用四五年时间适应了这种管理的进步，也不能说上升到很高水平，但一个工程、一个工程地不断提高，我们对于国际标准、特别是对于当地国家法律法规的要求已经越来越适应。

　　管道局现在到一个新国家，先了解三个东西：税法、劳动法、关税。我们有一个完整的调查表，已经模板化了，有200多个项，包括这个国家的生活习惯、劳动力价格、宗教情况等等，这些项目每年还要更新。

　　《望东方周刊》：这一次中俄原油管道是第一次与所谓的“第一世界”国家合作，你的感受如何？

　　陈庆勋：他们的技术标准比我们国家严格很多。我们是第一个在俄罗斯境内施工的外国队伍，但是，中国人比较聪明，总能解决问题。就工程建设能力来讲，中国石油天然气管道局在全世界算数一数二的。我们局建设人员在一线有一万五千人，有120个管道建设标准化机组。40英寸管道，我们一年可以建造七八千公里，这在世界上没有人可以超越。

　　但是，坦率地说，我们到俄罗斯去施工，是经历了磨难，忍受了许多的不平等歧视，也反映出我们自身的不足。中俄原油管道对于中国管道队伍在极端气候下的锻炼很有意义。零下50度施工，手机放在口袋里，直接就成黑屏了。

　　我们和国际上的差异还是在设计的系统配套上，但在局部上是没有差异的。这和我们国家的发展阶段是相关的，我们考虑的问题不可能那么全面。美国现在管道有80万公里，我们现在的管道也就7万公里，零头都不到。美国的管道立法体系非常健全，国家专门有一个运输部，专门做这些运输管理，整个法律体系、技术标准相当完善，我们现在不具备这个条件，国家逐步在完善，随着管道输送越来越重要，成为中国国民经济重要的、不可或缺的一部分。