国家政策助力 非常规能源开发走上快车道

    我国非常规能源储量丰富 前景广阔

    据了解，我国煤层气、页岩气在储量方面并不匮乏，资源量远远超过常规天然气。公开数据显示，中国非常规能源储量是常规天然气的5倍，达190万亿立方米，其中煤层气资源量37万亿立方米，位居世界第三；页岩气资源量达100万亿立方米，可采储量26万亿立方米，与美国相当。

    我国油页岩资源储量也很丰富，全国油页岩资源7199.4亿吨，油页岩可采资源2432.4亿吨；页岩油资源476.4亿吨，页岩油可采资源159.7亿吨，页岩油可回收资源119.8亿吨，遍布20个省和自治区、47个盆地和80个含矿区，主要分布在松辽、鄂尔多斯、准噶尔、柴达木、伦坡拉、羌塘、茂名、大杨树、抚顺等9个盆地。其中，松辽、鄂尔多斯、准噶尔等3个盆地油页岩资源占全国的74.24%，可回收页岩油占全国的64.25%。吉林、辽宁和广东三个省份的储量最大。与常规石油资源相比，我页岩油可回收资源量相当于全国石油可采资源量的56.5%，未来开发利用具有广阔的前景，将成为常规油气资源的重要补充。

    油页岩开发历史长 难度大

    油页岩的开发利用和页岩油的炼制已经有相当长的历史，我国油页岩的开发利用已有80年的历史。但是由于页岩油生产成本较高，当时的开发技术水平较低，页岩油的开发计划一度搁浅。近年来，随着国际原油价格走高和油页岩开发利用技术的进步，中国油页岩行业的发展又迎来转机。20世纪五六十年代发展起来的抚顺、茂名、桦甸等油页岩矿，又纷纷加大投资力度，大力开发油页岩资源。同时，一些新兴的油页岩项目也像雨后春笋一样发展起来。

    但是油页岩的开采和炼制的门槛较高，推广起来难度较大，迫切需要国家政策的大力扶持。一是就目前的技术来看，油页岩提炼页岩油的成本要相对比较高。二是对环境的污染较大。油页岩的开采方式分地下开采和露天开采两种。无论是地下采矿还是露天采矿，都需要把地下水位降低到含油页岩层的层位以下，这样做会危害到矿山附近的耕地和森林。

    国家政策助力 油页岩开发提速

    随着国际油价不断攀升，开发非常规能源已成为众多能源公司的共识。本月中旬，第二届中国非常规油气大会在北京举行，此次会议上中石油、中石化相关负责人纷纷表示，要将煤层气等非常规能源开发作为重要工作。

中国工程院14院士联名上书国务院总理温家宝，建议国家重视非常规油气资源勘探开发，增强国家能源保障能力。对此，国务院总理温家宝已作出批示，支持非常规油气资源勘探开发。目前中国工程院已设立重大专项，为非常规油气资源勘探开发做政策研究。

    资料显示，页岩气项目在中国的发展现状方面，壳牌和中石油于2009年11月11日签订协议在四川西南部地区的富顺-永川区块联合开发页岩气项目，并已于2010年12月打了第一口井。2010年11月国内对6个页岩区块进行了第一次公开招标活动，只有中石油，中石化，中海油和陕西延长石油公司获得参与竞标的资格。

另外，煤层气方面，中国政府正在制订中的《新能源产业振兴发展规划》草案已经圈出了两个煤层气产业化基地、15个抽采利用煤层气的矿区、5条煤层气长输管道路线，在财税政策上国家也将给与煤层气生产企业更多扶持。

    油页岩开发任重道远

    我国石油对外依存度占总量的一半以上，石油供不应求的矛盾也逐渐加剧。这就要求我国充分开发丰富的非常规能源。通过油页岩大开发，接替部分常规油气，缓解我国能源压力。但是在开发过程中我们面临众多的难题，需要我们循序渐进，如制定油页岩勘探、开发技术标准及规范；尽快形成适合我国实际的干馏、燃烧新技术新工艺；在开发过程中，最大限度地保护环境；适度引进国外技术和资金，并坚持我国的主导地位。非常规能源开发任重道远，但是前景光明并且势在必行。