菲律宾步步深入南海资源区(组图)

2011-05-05 来源：齐鲁晚报(济南)责任编辑：未填浏览数：未显示石油机械网

核心提示：

菲军方已从美国购买了一艘大型“汉密尔顿”(Hamilton Class)级军舰。

被菲律宾侵占的中业岛，是南沙群岛中的第二大岛。

4月19日，菲律宾总统阿基诺三世指示海岸巡防队保护菲律宾在南沙海域的石油勘探活动；4月中旬，菲军方宣称，将出动最近购买的汉密尔顿级巡逻舰，在南沙群岛附近巡逻；不久前，菲律宾还就中国有关南海的部分主张提出质疑。

在不到一个月的时间里，菲律宾针对南海进行的频繁动作，其动机引人深思。事实上，早在上世纪70年代，菲律宾就已开始觊觎中国南海海洋资源。有专家分析指出，菲律宾近期在南海加快侵占步伐，与当前的国际环境及其国内需求不无关系。

强化军事增加对抗“筹码”

据菲律宾《询问者》日报网站近日报道，菲律宾武装部队总参谋长爱德华多·奥班说，近来，菲律宾武装部队拨款3100万比索(约合71万美元)修复其占领的“帕加萨岛”(即我中业岛)上年久失修的兰科多机场跑道。该跑道长约1260米，可以起降C-130军用运输机。目前，菲律宾在中业岛上驻有一支由50名官兵组成的特种部队，安了两门40毫米的防空火炮，修建了12幢可以随时住人的营房，外加接受准军事化训练的300名岛民。同时，菲空军还时常会派军机到中业岛上空巡航。

奥班还透露，菲律宾总统阿基诺已专门拨款80亿比索(约合1.84亿美元)，为海军和空军购买舰艇和远程巡逻机以及雷达设备，用于改进菲律宾在“卡拉延群岛”(被菲律宾侵占并实际控制的南沙群岛中的部分岛礁)的军事设施。

在菲律宾总统阿基诺三世指示海岸巡防队保护菲律宾在南沙群岛所属海域的石油勘探活动之后，4月20日，菲海岸巡防队新任司令李威格高调宣称，菲律宾拥有南沙群岛“主权”，但为避免主权争议，仍将以执法性质的海岸巡防队来驱逐外来船只和维护区域安全，不过，海岸巡防队将获得海军的支援。

军方的支援无疑增强了菲政府官员说话的“底气”。菲律宾军方宣称，将出动最近从美国购买的汉密尔顿级巡逻舰，在南沙群岛附近巡逻。“汉密尔顿”级巡逻舰是一种“炮舰”，这是因为舰上没有携带反舰导弹及防空导弹等武器，而以火炮为主要的攻击及防御武器。据悉，这艘巡逻舰还可与美国海军实现无缝对接，方便美国对南海资源和海洋资料的搜集。有评论称，菲方此举意在南海争议区域加大“抵抗中国的筹码”。

4月17日，菲律宾前国防部长、现任参议院议长恩里莱还呼吁菲律宾军队增强军力更新装备，以保卫包括南沙群岛在内的所谓“国家领土”。

步步深入抢夺南海“主权”

资深媒体人士、在菲律宾工作多年的王传军介绍说，通过最近七八年来的观察会发现，菲律宾对南海采取了“步步深入”的做法。首先就是从立法上“确立”对南海岛礁的“所有权”。例如，2009年3月，菲律宾通过了时任总统阿罗约签署的《领海基线法》。这项法律界定了菲律宾自认的专属经济海域，并再次宣称对位于其西部海域、有争议的南沙群岛具有“主权”。《领海基线法》的出台立刻引来了邻国和周边地区的尖锐批评。越南称这项法律严重侵犯了其对南中国海岛屿的“主权”；中国批评菲律宾的宣示并不合法，强调中国政府才对这些岛屿和邻近海域具有无可争辩的主权。

目前，菲律宾国会参众两院正欲审议通过另外两个法案，即“海洋区域法”和“群岛航道法”。据介绍，这两个法案都与菲律宾在南海宣示“主权”相关。这些法案一旦通过，就会从法律角度加强菲律宾在南海地区的地位。

在不到一个月的时间里，菲律宾针对南海进行的频繁动作，其动机引人深思。事实上，早在上世纪70年代，菲律宾就已开始觊觎中国南海海洋资源。有专家分析指出，菲律宾近期在南海加快侵占步伐，与当前的国际环境与其国内需求不无关系。

去年，针对所谓的领海基线东半部的大陆架延伸，菲律宾向联合国相关组织提交了申请。不仅如此，菲律宾目前还考虑提交领海基线西半部的大陆架延伸报告。这些报告如果通过，将使菲律宾在南海声称的主权从法律角度得到国际社会的认可。

4月5日，菲律宾在南沙群岛再挑事端，就中国南海边界划分的“九段线”理论向联合国提出抗议，对中方有关南海的部分主张提出质疑。作为回应，中方除摆明其一贯立场宣称中国对南海拥有主权和管辖权，并引用了历史和合法证据外，还指出在1970年以前，菲律宾在规定菲律宾领土的国际条约和菲律宾法规中，从未对南沙群岛及其附属地宣称过主权。

挑起事端背后美国撑腰

分析人士认为，菲律宾近来挑起南海事端，和背后的美国影子相关。

今年2月，菲律宾总统阿基诺三世任命前驻美大使德尔·罗萨里奥为代理外交部长，接替执掌菲国外交部8年之久的罗慕洛。罗萨里奥被当地舆论认为是亲美派代表。确实，上任不久的罗萨里奥即明确表示，美国仍然是菲律宾“唯一”战略伙伴，这一表态被一些人视为菲外交政策的支点。　据悉，3月14日，美国国务卿希拉里还曾给罗萨里奥打过电话，主题便是“围绕中国”。希拉里表示，群岛周边水域的相关航行自由对美国国家利益至关重要。不过，早前即有专家表示，美国介入南海的理由主要是“航行自由”，其实这个问题从来没有成为南海的问题，因为南海争端主要是相关国家的岛屿主权与海域管辖权之争，与航行自由根本不沾边。美国对菲律宾的军事协助，表面上是要帮菲律宾反恐，实际上不过是想继续以菲律宾为基地，扩大其在东南亚的军事影响，并在对华博弈中争取更多的筹码。

业内人士认为，在菲律宾看来，南海问题是其最主要的“外部安全威胁”，只有依赖美国等强国，才能更好地解决这个问题。中国社会科学院亚太研究所经济室主任赵佳琳说，由于当前菲律宾的经济发展正处于快速增长期，为了维护经济增长的环境需求，菲律宾并不希望在南海地区与中国发生军事冲突。

分析人士认为，面对邻国压力，菲律宾可能会在短期内收敛自己的行为。但从长远来看，菲律宾为了石油利益，其在南海的扩张野心不会终止。

据《世界新闻报》

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