许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源

《望东方周刊》记者在三月份召开的全国两会上见到中国海洋石油总公司(以下简称中国海油)监事会主席宋恩来时，他正在分组讨论会场发言，建议“十二五”规划纲要中增加对南海开发的阐述。他说，许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源。

这也是宋恩来第一次以中国海油集团总部官员的身份参加全国两会。此前，他一直以中海油南海西部公司党委书记、总经理之职担任全国人大代表。中国海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西，中国南海海域石油天然气的勘探开发任务，并代表国家石油公司执行对外石油合同。该经度线以东则由中海油南海东部公司负责。

宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。

“海上大庆”建成

2010年，中海油完成了“海上大庆”的建设任务。其意思是，国内海上油气产量首次突破年5000万吨油当量，相当于大庆油田的年产量。所谓油当量，是指根据标准油的热值换算各种能源的标准。

宋恩来告诉《望东方周刊》，在5000万吨油当量中，南海两大公司各占1000万吨，共约40%；渤海区域独占3000万吨；中海油下属的第四家区域公司为东海公司。

面积约360万平方公里的南海为世界第三大海，占中国海域总面积的四分之三。

1957年，首次在南海的莺歌海盆地海上发现油气苗。60年代，在这一区域又钻探了中国海上第一口石油探井，使其成为中国海洋石油的发祥地。到2010年夏天，南海已探明200多个含油气构造和180个油气田。这些油气田基本位于水深500米至2000米区域。

与渤海相比，中国对南海地区的油气资源开采数量不多，但是屡屡出现大型油气田，一度包括中国最大合作开发油气田和自营油气田。2009年，中国海油在南海启动了中国最大、最深的海上气田---“荔湾3-1”深水气田。该项目计划投资最高可达350亿元人民币，目前预计2013年底投产。

“荔湾3-1”探明储量为1000亿立方米至1500亿立方米，年产量可望达到50亿立方米至80亿立方米。而在2010年，中国天然气消耗量已超过1000亿立方米。

至2010年，中国海油还在南海发现了海域水深约1145米的“流花34-2”、海域水深约720米的“流花29-1”。目前估计后者蕴含量可能超过“荔湾3-1”。

除了大庆油田、渤海油田，中国陆海油田中排名第三为胜利油田，第四即南海东部油田。事实上，在最近两个五年计划期间，中国新增石油产量中的一半以上来自海洋。2010年，这一比例更是接近80%。比如在南海西部公司，2008年以来年均递增均超过10%。渤海地区油气产量在“十一五”期间也翻了一番。

南海每年流失2000万吨油气资源

中国不少陆地大油田的开采年限已经超过30年，即将进入衰退期。宋恩来说，早在1993年，中国就开始成为石油净进口国。从2006年起每年进口量都在1亿吨以上。

2007年至2010年，中国海外进口油气分别为1.45亿吨油当量、1.78亿吨油当量、2.03亿吨油当量、2.39亿吨油当量。而国内油气产量一直在2亿吨之内，年增长量仅200万至300万吨左右。此间，中国油气资源的需求却以接近两位数增长。海洋油气资源、特别是南海油气资源的进一步开发，事关中国能源安全的核心问题。

宋恩来说，目前中国在南海的油气开发一直限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。但在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源。

以越南为例，到上世纪80年代末还是能源进口国，目前依靠南海资源已成为能源输出国。2010年，越南国家油气集团计划开采油气已超过2000万吨油当量，其中，估计有超过700万吨来自南海海域。

根据中国海油的“十二五”计划，今后5年将进军年产量1.2亿吨。其中国内超过6000万吨，国外超过2000万吨，引进液化天然气约2000万吨。

“南海西部公司将增长到1500万吨。”宋恩来说。而据南海东部公司党委书记、总经理刘再生此前表示，东部公司的目标是5年翻一番。这样，预计到“十二五”末期，南海区域可达到每年3500万吨热当量。据此计算，其在国内海洋油气的比例将达到58%，比目前提高十几个百分点。

其中，南海西部公司在保持油气产量平稳增长的基础上，主要进行天然气勘探，增加后备储量。其主要任务是，争取在“十二五”后期获得深水天然气勘探的重大突破，力争在“十三五”初期投产。

2010年12月底，南海西部地区的深水天然气勘探刚刚获得重大突破，发现近60米的含气层。

另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。

此前在“十一五”期间，中国海油投资150亿元人民币装备深水船队，它将于2011年起陆续投入使用。其中最令人瞩目的是2010年出坞的“海洋石油981”，它是世界最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台。

“海洋石油981”将部署在南海东部

虽然有声音认为，中国首次建造如此先进的深水平台，真正效果还有待观察。但宋恩来说，中国对于“海洋石油981”这样的设备很有信心。他表示，“海洋石油981”没有试验、观察的意味，中国海油已有充分把握并决心大范围投入使用此类先进装备。而且，在中国的船坞中，仍在研制类似设备。

他告诉本刊记者，“海洋石油981”预计将在2011年下半年进入南海，在南海东部公司珠江口附近的区域内工作，“虽然现在说它能到3000米，但我们有信心它再下1万米，达到13000米。”

从国际情况看，由300米到3000米水深需要近30年时间，但目前中国海油的计划是5到10年达到世界先进水平。

对于中国人开发南海深水区能力的担心，宋恩来很坦然。他说，目前在中国海域内开采油气的东南亚国家，技术能力尚不及中国，也都是与国际公司合作。如果中国下定决心开采南海深水石油，完全可以先沿用国际合作的办法。

由于海洋开发的技术难题，中国海油自上世纪80年代组建后就采取国际合作的方式，共同开发中国的海洋油气资源。从1983年中国海油与美国菲利浦斯石油公司签订首个在南海找油合同算起，到2008年底，中国海油共与21个国家的77家公司进行过合作，合作资金超过100亿美元。

一般情况下，由外国企业投资开发，中国海油代表中国无偿获得51%收益。不过中国海油相关负责人2010年接受媒体采访时表示，除“荔湾3-1”等深海油气田，中国海油已经收回南海地区大多数油气田的权益。

例如2010年6月，中国海油以5.15亿美元价格，完成对美国丹文能源公司在南海珠江口盆地一油气区块24.5权益的收购，使自有权益增至75.5%。在关键的勘探环节，中国海油“十二五”期间自营勘探发现20余个大中型油气田，占新发现地质储量的60%。

为实现“十二五”目标，中国海油将建立深海实验室和深海作业船队，加大深海勘探开发力度。宋恩来说，目前规划总计投资2500亿至3000亿元。其中，计划投入300亿元建造第二批海洋工程装备，比“十一五”期间增长一倍。

宋恩来说，以中国今天的能力完全可以进入南海地区的深水开发。但是，这一工作并非仅是技术及资金所能达成。他已连续三年在全国两会上提交议案，力主加强南海开发。他说，希望在本届全国人大代表任期内，看到南海开发进入全新阶段。

海洋发电是山东发展的一个重点

我们对用海洋新能源缓解我们省未来的能源挑战，寄予了很大的希望。因为山东的煤炭资源比较缺乏

《望东方周刊》记者山旭|北京报道

2011年的第一个工作日，国务院以“国函1号”文件批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，使之成为“十二五”期间第一个上升为国家战略的区域发展规划。这也是中国第一个以海洋为主题的区域发展战略。

“率先出海”的试点省份将如何走出第一步？对于海洋开发，地方政府又有怎样的关注和期望？《望东方周刊》就此采访了山东省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良。

今年61岁的费云良此前担任山东省发改委党组书记、主任。作为中国第一个“海洋特区”负责人，他对本刊记者表达了山东对于海洋开发的期望。

根据国务院批复规划，在2011至2020年期间，山东半岛蓝色经济区包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化两个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。而山东省的陆上面积为15.3万平方公里。

费云良说，据我了解，目前海洋提供的肉类蛋白质已经占到我们国家整个蛋白质的36%。山东渔业全国第一，我们这次规划要搞大型的“海上牧场”。而且我国对外运输94%依靠海运来完成，海洋已经是各国发展的一个重要舞台。

我们对用海洋新能源缓解我们省未来的能源挑战，寄予了很大的希望。因为山东的煤炭资源比较缺乏。海上的稀有资源勘探，主要是中国海油这样的超大型国企在做。我们自己主要是沿海发展核电、海上风能、太阳能、潮汐发电。目前来说比较成型的还是核电和风电。山东在积极探索搞海洋发电，这是今后发展的一个重点。还有利用海上滩涂来发展太阳能。太阳能、潮汐发电一类在搞示范区。

我们山东有日照、青岛、烟台三个大港。去年港口吞吐量达到8.64亿吨，占到全国的11%左右。当然，这种国际性的港口群需要和周边国家的竞争。我们的主要目标是打造东北亚航运枢纽，发挥港口的龙头作用来整合我们的海洋港口资源。我们不仅要面向东北亚，而且要面向东南亚，发展大型运输船队。

在我们看来，海上通道建设是比较重要的环节，但这是是国家层面的事情，因为中国人想要走出大洋，更多还需要国家层面的考虑和布局。

近海资源总是有限的，远海才是更大的舞台。但是这个问题需要国家的批准，甚至涉及到国际组织配额的供给，在这个方面我们会积极努力争取国家政策。首先是国家远洋捕捞的配额上给我们支持，这是我们最需要中央支持的事情。但这个配额需要国际上定，不是我们国家说了算。