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美国推联合国调查 石油政治“心脏”叙利亚“速搏”

2011-04-30 来源:21世纪经济报道 责任编辑:未填 浏览数:675 石油机械网

核心提示: 卡扎菲还未倒台,阿萨德家族却已麻烦上身,此时,美国不再无动于衷了。  4月29日新华社报道,当天联合国人权理事将就叙利亚当前

 卡扎菲还未倒台,阿萨德家族却已麻烦上身,此时,美国不再无动于衷了。

  4月29日新华社报道,当天联合国人权理事将就叙利亚当前局势召开紧急会议,讨论美国提出的一项决议草案——美国希望通过此次会议要求联合国人权理事会就叙利亚国内的暴力活动展开国际调查。

  “这是一个很温和的表态”,当天中国社科院西亚非洲所研究员殷罡说:“没有人愿意叙利亚现政权发生变动,那会引发整个地区的动乱”。

  叙利亚没有储量惊人的石油资源,但它却处在五海三洲的中东地区心脏位置——濒临地中海,与巴勒斯坦和约旦相邻;其国内政局一旦发生变故,更将影响临近的伊拉克、沙特、科威特等产油大国的局势,并加剧以色列在当地的孤立,这些都是美国核心利益所在。

  4月28日法新社称,俄罗斯外交部发言人阿列克谢·萨佐诺夫说:“我们期望叙利亚可以对人员伤亡进行有效、透明的调查”;4月27日,俄政府曾警告西方国家不要干涉叙利亚局势。

  “没有大国希望叙利亚乱,更不希望那些产油国出问题,因此叙利亚应该不会发生类似利比亚一样的内战”,军事专家张召忠也发表了同样的观点。

  4大国作壁上观

  自突尼斯发生危机以来,席卷整个中东北非的民主运动也波及到叙利亚。

  据外电报道,3月18日,叙南部省份德拉爆发了反政府示威游行;4月25日,叙政府军和安全部队开进德拉,随后在政府军与示威群众的冲突中,120人殒命。

  4月27日美国为首的部分国家向联合国提交对叙利亚进行谴责的议案,然而因与会各国分歧严重,议案未获通过;4月29日,联合国人权理事将就叙利亚当前局势召开紧急会议,讨论美国提出的一项决议草案——美国希望通过此次会议要求联合国人权理事会就叙利亚国内的暴力活动展开国际调查。

  然而上述新华社报道称:外交人士预计,俄罗斯、古巴和巴基斯坦等国将对这一决议投反对票。

  因为叙利亚是个要命的地方,其周边的很多邻国蕴藏了丰富的石油,都是产油大国:

  官方数据显示,目前科威特石油储量1015亿桶、伊拉克1431亿桶、沙特储量更达2640亿桶;2010年沙特日产原油800万桶左右,科威特330万桶左右,即便是经历多年战乱后的伊拉克,目前其原油日产量也达260万桶上下。

  “这些原油绝大多数都用于出口,一旦它们(这些产油国)的政局出了问题,那么油价冲破200美元/桶也是指日可待的”,易贸资讯副总裁钟健说。

  正因如此,所有大国都不愿中东政局出问题,美国更是在这里设置了多个军事基地,并派驻了强大的第五舰队随时应对不测。

  “叙利亚不但地理位置重要,其在中东政治格局中扮演的角色也十分特殊”,张召忠说。

  据了解,目前统治叙利亚的阿萨德家族在阿拉伯世界中属于“另类”——国民多是穆斯林逊尼派,却与什叶派占优的伊朗交好;历史上与以色列发生过多次战争,甚至领土戈兰高地仍被以色列占领,但它却不像巴解组织激进派哈马斯那样强烈反以,目前却仍愿意与以色列保持一定的默契。

  “这样一个角色,若发生政权危机,其对中东政治格局的影响将是十分重大的”,他说:“因此美英等西方国家不会支持陌生的反对派推翻现政府,更不会武力干涉其内政”。

  同样,在中东石油市场中拥有重大利益的中国和俄罗斯等国也不会支持反对派。

  “没有外部干涉,叙利亚政府对国内的控制远强于‘部落之王’卡扎菲,因此只要没有外部势力干预,阿萨德家族对叙利亚的统治就不会出问题”,殷罡说。美国的三类标准

  “美国要谴责叙利亚,更大意义上是从道义上的,就像小孩犯错,家长教育一样,不会动真格的”,张召忠说。他认为,由于石油的资源禀赋缘故,自二战后以美国为首的西方国家即在中东北非建立了地区新秩序。

  “沙特、科威特等是必须要保护的亲美产油大国;利比亚等则是与美国利益关系不大的、其现政权可以推翻的国家;而叙利亚和也门则是处于前两者之间”,张召忠说。

  当利比亚发生危机时,与其利益更加密切的英法意等欧洲国家积极行动,谋求推翻卡扎菲政权,奥巴马则承诺不派地面部队进驻——在利比亚,奥巴马总希望欧洲盟友们独自承担责任,因为利比亚60%的石油产量都出口到欧洲;而当巴林发生危机时,在美国支持下,不但巴林王室积极平复乱局,而且沙特等国迅速派兵进驻,帮助巴林王室维持当地秩序——因为巴林不但拥有美军军事基地,更关系到波斯湾运油通道的安全;当叙利亚危机爆发后,美国政府开始并未积极表态,采取了一种放任的态度,让阿萨德家族自己处理,只是叙利亚政府平息事件过程中死人了,触及西方国家民主价值观,美国才开始要求联合国进行国际调查。

  “叙利亚不能乱,但美国也不会保”,张召忠说。中东新格局

  自突尼斯发生危机以来,全球都在揣测未来北非中东格局的变化,因为它将决定未来全球石油市场的格局,进而可能影响世界政治格局。

  据了解,二战后虽经历五次中东战争及当地纷繁的政治波动,然而,中东各国现政权却保持了顽强的生命力:沙特王室自1932年建国以来执政至今;科威特王室虽经历萨达姆政权的侵略,然而在建国50年后仍统治着这个富裕的国家;即便是卡扎菲和阿萨德家族,他们的政权也都存在了半个世纪。

  “这是中东石油秩序的基础”,有中石油高层说:“美国支持了亲美政权,作为回报,这些亲美产油国的原油流向也自然符合美国的利益。只是各个时期,石油公司和产油国的关系不同罢了,但本质没有变”。

  然而,随着突尼斯危机的爆发,这种稳定的格局无疑受到了冲击。

  “执政时间长、统治力量比较专制的政权可能将面临倾覆,比如之前的穆巴拉克、本·阿里等”,张召忠说:“但沙特等国不会发生危机,其王室已经在进行一些改良,以平息这股席卷整个阿拉伯世界的风暴对本国的影响”,张召忠说。

  3月18日,沙特国王阿卜杜拉宣布了一揽子社会福利措施,包括上调失业津贴、改善医疗和住房等措施,以求缓解受埃及“民主运动”影响而出现的国内局势。

  一时间,华尔街各大分析机构皆发布消息,认为为国民提供新的社会福利,将导致沙特2011年政府支出较上年增长31%。为平衡预算,沙特需要将油价提高至每桶110美元左右,“而这只怕也是所有石油进口国不得不接受的”,有市场分析人士称。

  “目前阿拉伯世界的政治格局走向尚处在变化之中,谁也不敢妄言未来的版图,但我相信石油市场的大格局还是由供需决定,因此不论那里的政权发生怎样的波动,中国的石油进口不会受到影响”,那位中石油高层最后说。

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