一波三折 中俄原油管道供应协议再起波澜

　　此前，中俄高层曾达成意向性协议，从2015年起的30年内，中国将从俄罗斯每年购买300亿立方米天然气。

　　据外电报道，俄罗斯国家石油管道运输公司20日宣布，可能会在一家伦敦法院起诉中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)，理由是中石油对俄方所供石油“付款不足”。

　　俄罗斯国家石油管道运输公司新闻发言人伊戈尔·杰明称：“我们可能在伦敦仲裁法院起诉中石油付款不足，但在此之前，双方会在5月份举行会谈。”

　　同时，伊戈尔·杰明还表示，由于中方付款不足，俄罗斯国家石油管道运输公司每月损失金额略超过2000万美元。

　　记者致电中石油总部相关负责人，对方拒绝对该争议发表置评，但被视为中石油幕后“智囊团”的中石油规划总院一名内部人士在接受记者采访时则表示，中石油不会无故违约，而针对俄方所说的损失及拟定诉讼一事，该内部人士称争议焦点主要集中在核算成本上存在差异。

　　“受国际油价的波动和双边计算公式不同等因素的影响，这些分歧属于执行协议过程中存在的误差，双方通过进一步协商都能够解决。”上述内部人士说。

　　争议不断

　　2009年，中俄双方签署了一揽子能源协议，其中根据“石油换贷款”协定，中国在2011至2030年将从俄罗斯进口3亿吨石油，作为交换，俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司从中国国家开发银行分别获得150亿美元和100亿美元贷款。

　　2011年1月1日5时48分，俄罗斯原油开始进入中方境内位于漠河县兴安镇的首站储油罐内，这也标志着中俄原油管道正式投入运营。

　　随着第一批俄罗斯原油进入中国，中俄双方围绕合同准确性和应付油款的争议也随之而起。

　　2011年3月，俄罗斯石油公司发言人指出，俄中石油换贷款协议在具体实施中，中方因质疑此前已签署合同的准确性，1月份单方面少支付俄方3840万美元的油款，俄方将提交两国元首层面进行解决，俄方保留向国际仲裁法院提起诉讼的权利。同时，俄石油公司还表示，俄方不会派代表去北京进行谈判。

　　而路透社援引消息人士的话称，俄方认为，截至3月底，中方在今年1―2月的欠款总额已升至1亿美元。

　　知情人士向记者透露，2011年3月初，中石油已经派出代表团前往莫斯科，并在3月中旬与俄方进行了数轮谈判，但双方未能达成协议。

　　同时，上述知情人士还透露，中俄两国的能源合作是一项需要长期“经营”的战略规划，在确保双方现有合作的前提下，我国还有可能将中俄石油管道的供应量从目前的1500万吨每年提升到3000万吨每年，并在俄罗斯位于远东滨海边疆第二大城市纳霍德卡的科济米诺购买石油。

　　“中俄双方在石油领域的谈判可以说是一场‘拉锯战’，多年来，双方围绕石油问题所产生的争议一直存在，主要的矛盾还是停留在定价机制上。”上述知情人士说。

　　据记者了解，2004年，俄公司在收购尤甘斯克油气公司时，从中方获得了购买4840万吨石油的60亿美元预付款，并承诺2010年起每年供应约880万吨。

　　2007年，这一合同出现了争议，俄罗斯石油公司对石油价格最初按照布伦特原油价格减3美元确定的计算方式表示不满，据俄罗斯《生意人》报道，当时俄罗斯石油公司总裁谢尔盖·博格丹奇科夫称，同其他出口方向相比，公司每吨要损失40美元，并威胁拒绝执行合同。

　　最终，中方同意每吨提价0.675美元。

　　定价机制存分歧

　　“之所以产生俄方所说的欠款金额，第一是供油价格的标准不统一，第二就是运费的问题。”上述中石油规划总院内部人士说。

　　据俄罗斯《生意人》报道，俄罗斯国家石油公司强调，今年2月底，中石油子公司中国联合石油公司应为125万吨石油向俄罗斯石油公司支付5.553亿美元，但中方单方面将数额减少了7%，即只支付了5.169亿美元，少支付3840万美元。

　　3月23日，伊戈尔·杰明向俄媒体透露，该公司与中石油存在价格分歧，两年前签署合同时确定，供油价格将取决于新罗西斯克港和普里莫尔斯克港的石油价格。

　　他同时透露，石油供应价格是商业机密不能公开，该价格根据定价机构普氏能源与阿格斯的计算每天变化。

　　记者了解到，两年前中俄签署协议时，俄罗斯位于远东的科济米诺港尚未开通，目前，俄供油路径已经延伸至科济米诺港，但俄罗斯仍希望供油价格取决于新罗西斯克港和普里莫尔斯克港的石油价格。

　　“国际油价每天都在变化，原油从俄罗斯运到中国有个时差，以不同的运输地点的油价来核算总价，这之间产生的误差可能是中俄双方价格分歧的主要原因。”中国石油大学中国能源战略研究中心专家郭海涛认为。

　　除此以外，在运费问题上，中俄双方也存在争议。

　　记者获悉，在协议签署之前，中国就对经东西伯利亚——太平洋石油管道运输石油的费率提出过质疑。

　　俄罗斯认为，对中国供应的石油价格，供油运费将计算至科济米诺港，每吨1815卢布。而中方认为只能算到中国支线的起点斯科沃罗季诺。

　　“从斯科沃罗季诺到科济米诺港有三千多公里，而中俄原油管道连接的是距离中国70公里的斯科沃罗季诺分输站，因此，俄方提出的将运输成本计算到科济米诺港很不合理。”上述中石油人士对记者说。