俄罗斯石油请求政府提供420亿美元援助 欧美制裁起作用？

俄罗斯石油请求政府提供420亿美元援助

该政府官员说，占据俄罗斯40%原油产量的这间国有企业本月早些时候向政府求助，正式的援助项目可能在9月时候展开讨论。根据俄罗斯国家石油公司网站所显示的信息，公司需要在年底时候偿还120亿美元贷款，包括用于为2013年收购TNK-BP交易融资的多笔贷款。

分析指出，这一援助请求显示，在美国禁止美国银行业向包括俄罗斯国家石油公司在内的特定实体提供到期时间在90天以上的贷款之后，一批俄罗斯最大的公司需要探索置换外国融资渠道的方式。美国以这些制裁措施回应乌克兰的危机局势，导致广泛的信贷冻结，彭博社获得的数据显示，在上个月已经没有俄罗斯公司获得美元，瑞士法郎以及欧元形式的贷款。

俄罗斯商业日报《Vedomosti》周四早些时候引述未具名政府官员的说法报道，俄罗斯国家石油公司首席执行官伊戈尔-谢钦（Igor Sechin）致信政府，就强化公司的财务和经营状况提出了五组提案。报道称，其中最为昂贵的选择就是回购至多1.5万亿卢布的债券以替换外国债务，资金来源可能是俄罗斯的国家福祉基金。

俄罗斯文传通讯社的报道称，俄罗斯副总理阿尔卡季-德沃尔科维奇（Arkady Dvorkovich）早些时候告知媒体，俄罗斯国家石油公司已经向政府发出了援助提议，政府可能在未来两周考虑这些方案。

匿名的政府消息来源说，获得这种规模现金的提议并不现实，这会消耗太多国家基金。

资料图：俄罗斯总统普京与俄罗斯国家石油公司首席执行官伊戈尔-谢钦

俄罗斯国家石油公司在7月16日被美国加入制裁名单；美国因为乌克兰冲突而提出的制裁措施最初只是针对伊戈尔-谢钦本人，冻结了他的资产，并禁止向其发放签证。公司财务副总裁斯维雅托斯拉夫-斯拉文斯基（Svyatoslav Slavinskiy）在上个月的一次电话会议中曾说，公司还没有因为制裁措施改变自己的投资方案。

2013年以来，俄罗斯国家石油公司已经获得来自其客户的约260亿美元预付款，其中的大部分是中国石油天然气集团公司支付的。

奥地利中央合作银行在莫斯科的能源分析师安德烈-波利斯查克（Andrey Polischuk）说，“俄罗斯国家石油公司可能拿不到任何援助，它已经有来自中国的资金保障。不过，提出这样的要求是完全可以理解的。毕竟有因就有果。”他表示，政府曾经要求俄罗斯国家石油公司提出一些减少制裁措施所伴随风险的建议，“因此公司拿出了这个最极端的情况——它可能需要偿还所有的债务，不能依赖美国或者是中国，那么它就必须需要俄罗斯自己的资金。”

根据安德烈-波利斯查克的估算，到2018年，俄罗斯国家石油公司能获得630亿美元的预付款，而俄罗斯国家福利基金（National Welfare Fund）用于所有基础设施建设的资金规模也只是865亿美元。

俄罗斯财政部的债务事务负责人康斯坦丁-维谢卡夫斯基（Konstantin Vyshkovsky）在上周接受访问时曾说，“存在一种很常见的态度，想把这个基金作为解决当前问题的一种工具。”

欧美对俄经济制裁

欧盟指控俄罗斯助推东乌克兰暴力冲突。欧盟上月底公布了对俄罗斯的经济制裁细节：将五家俄国有银行纳入制裁名单，禁止欧盟投资者购买这些银行发行的期限90天以上的债券及其股票；禁止向俄出口做军事用途的军民两用产品，以及非常规石油开采设备；欧盟与俄罗斯间还将实行完全武器禁运。

美国总统奥巴马上月29日在白宫发表讲话，宣布对俄罗斯的能源、军事和金融等领域实施进一步制裁，包括中断对俄罗斯能源行业特定的物品与技术出口，正式暂停对俄出口激励措施以及对其经济发展项目的融资等。美国财政部在一份声明中说，新的制裁措施将禁止美国公民为三家俄罗斯国有银行提供新的融资，并冻结一家为俄军方服务的造船公司在美国境内的资产。

奥巴马表示，现有的制裁措施已削弱了俄罗斯经济，当天新的制裁手段将继续对支持俄在乌克兰“非法”行径的企业和个人施加压力。他还警告说，如果俄方继续一意孤行，其将付出更大的代价。

英媒关注俄油请求政府援助

英国《金融时报》本月1日曾报道，欧洲和美国企业警告称，俄罗斯和乌克兰的危机已经对企业业务造成了影响。欧美对莫斯科实施严厉制裁的冲击波传遍了西方企业的董事会会议室。而15日，《金融时报》 又报道称，俄罗斯石油公司（Rosneft，简称俄油）恳请俄政府向其提供1.5万亿卢布（合420亿美元）支持，这清楚地表明了西方制裁令俄罗斯付出的代价越来越大。

《金融时报》称，未来两周内，俄政府将考虑俄油首席执行官伊戈尔-谢钦提出的旨在减轻西方对这家国有企业制裁的影响的请求知情人士表示，谢钦的恳求包括一项建议，请求俄政府从国家福利基金（National Welfare Fund）拨出1.5万亿卢布购买俄油的债券。上个月，美国对俄油实施制裁，限制其筹集长期融资的能力。

资料图：俄罗斯国家石油公司首席执行官伊戈尔-谢钦

俄罗斯总统普京最信任的经济顾问之一、前财长阿列克谢 •库德林（Alexei Kudrin）表示，俄油的请求证实了西方制裁将给俄罗斯经济带来损失。

他在Twitter上发贴称，未来3年内，俄罗斯将因制裁而“至少”损失2000亿美元。

过去一个月，西方加大了对俄罗斯能源行业的压力——该行业为俄政府提供一半以上的财政收入。美国对俄油和天然气生产商诺瓦泰克公司（Novatek）实施了制裁，并和欧盟一道限制对俄罗斯石油行业出口技术。

新制裁措施实施后，谢钦致函俄政府，提出几项支持该公司的建议。俄油拒绝就谢钦的信发表评论。最先报道信件内容的是俄罗斯商业日报《Vedomosti》。

这家石油集团在去年斥资550亿美元收购秋明BP（TNK-BP）之后背负高额债务，今年6月底净债务额略低于1.5万亿卢布（合420亿美元），其中1.1万亿卢布（合305亿美元）必须在明年底之前偿还。

分析人士认为，根据一项长期供应协议，俄油即将从中国石油天然气集团（CNPC）收到数百亿美元预付款，这将缓解其困境。但是，若无法得到西方资金和技术，该公司大量雄心勃勃的项目（包括在北极地区开发能源资源）可能会受挫。

《金融时报》认为，俄油的请求是冷战结束以来西方最严厉制裁产生严重影响的诸多迹象之一。克里姆林宫昨日表示，对西方产品实施进口禁令之后，对农业产业提供支持将需要每年支出400亿至500亿卢布（约11-14亿美元）。