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LNG接收站和储气库不划入国家管网公司

2019-08-20 来源:天然气智库 责任编辑:天然气智库 浏览数:1770 石油机械网

核心提示:就目前而言,天然气管网资产75%由中石油运营,中石油大概供应75%天然气。在国内天然气产量中,中石油也占75%左右的比例。下游城

 就目前而言,天然气管网资产75%由中石油运营,中石油大概供应75%天然气。在国内天然气产量中,中石油也占75%左右的比例。下游城市燃气则充分竞争。
 
石油管道专管专用,天然气管道更引人注目。但一个背景不容忽视,这一轮天然气消费快速增长,从2016年起步,跟国内治理空气污染,强力推行煤炭替代相关。在这期间,相关部门密集出台政策,推动管网互联互通,鼓励储气设施建设,设定具体标准,并推进储气调峰能力市场化定价。
 
不过截至目前,储气能力占天然气消费量的比例在6%左右。远不足以应对天然气消费巨大的峰谷差。
 

针对说来就来的国家管网公司,期待也是疑问。毕竟现在还不清楚:
 
1、首先是保供责任的归属。市场化是大方向,但天然气的价格影响民生,具有公共产品的特点,不可能随时大幅调整。保供是石油央企惯常的思维,经常不惜代价保供,尤其是民用气。以往在上游企业和城燃之间互相推诿,未来呢,国家管网公司会承担保供责任吗?
 
2、储气库和LNG接收站不划入国家管网公司,已经较为明确。调峰完全市场化购买?国家管网公司承担着全国的供气,平衡供应也要手里有气,心里才不慌。真要到市场购买,全国不过6%的储气量,极端时刻,怎能应付?
 
3、管道建设会提速吗?因为国家管道公司的预期,主干管网的建设速度近年已放缓,我国天然气主干管网的里程只相当于美国主干管网的零头。建设远不够充分。
 
4、国家管网公司管输费会降吗?全社会都在降低能源成本,按理是要降。但新建管网、成本支出都需要维持,也有可能升。那就重走国家电网的老路。
 
5、如果国家管网公司通过管输环节,对上下游影响加强,可能成为新的国网。毕竟监管机构人员数量有限。
 
6、对天然气价格会有什么影响。管道是石油公司的香饽饽,划出来后将重新调整内部利益,少了体系内的管道公司,销售公司有足够的意愿将倒挂的气价顺到销售端,客观上会提高气价。
 
7、如果气价提高,在现有承受能力下,会扭转高速增长的势头,重新寻求供需平衡。提高价格后,消费量势必会受影响,市场可能会萎缩。当然,提价也与目前降低企业能源成本的政策取向不一。
 
8、新成立的国家管道公司,肯定会是一家央企,归属国资委管理。那么,绩效考核也会包括业绩吗?毕竟,国家电网也是同一套考核体系。在政策工具和市场主体间如何平衡?
 
9、新的形势下,重组一家国家管网公司,一点也没有反垄断的考量吗?毕竟集中不天然等于高效。
一时之间,有这些不成熟的想法。可能多虑了,市场会给出答案,各方面的答案很快会有。
 
我们都期望向好的方向发展,但也要做好坏的打算。在此前,有实力的公司可以先考虑下能否成为国家管网公司的投资主体,分享管网公司的红利。
 
退而求其次,也可以谋划建设各种储气设施了,调峰能力会逐渐值钱。返回搜狐,查看更多
 
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